香港開征空置稅 中國內地會隨後跟進咩?
當地時間6月29日,香港特區行政長官林鄭月娥公布房屋政策新措施,其中提到,政府建議修訂《差餉條例》,就空置嘅一手私人住宅單位征收「額外稅收」。據悉,香港嘅空置稅只針對一手房.咁,香港特區政府點解要在此時出台空置稅呢?主要原因有二:一系今年已落成嘅樓宇全冇售出嘅一手私人住宅單位9000個,占了當時預計供應量嘅9%,而依家香港房屋比較緊張。香港特區政府擬對一直空置嘅一手私人住宅單位征收「額外差餉」。二系住宅物業市場2018年以嚟持續活躍,今年前4個月樓價累計上漲7%,香港已經系全球房價最高嘅地區之一。樓價已超出絕大多數市民嘅負擔能力。盡管香港特區政府頻頻動用「辣招」進行調控房地產,但系房地產需求依然非常強勁。
通常嚟講,要開征空置稅嘅前提系,必須要掌握空置率數據,但嚟類數據唔好統計,怎樣算系空置房呢?為里面有統一標准。加拿大溫哥華,從2017財稅年開始征收空置稅,房屋每年空置達到6個月嘅;在英國,如果得閑余房間被空置長達兩年或以上,政府會對空置房屋額外收市政稅。針對點樣鑒別乜系空置房嘅問題,香港特區政府做出了回應,要求占用許可證達十二個月或以上嘅一手私人住宅單位嘅業主,主要系開發商,每年都要向政府申報單位嘅使用情況。
如果喺申報里面發現,喺過去嘅十二個小月里面,有超過6個月時間未作居住或出租,咁相關業主要繳付「額外差餉」(空置稅)。據了解,香港特區政府計劃喺2018至2019立法年度向立法會提交條例草案以修訂《差餉條例》。「額外差餉」會喺有關修訂條例獲立法會通過並刊憲後生效。至於呢種「額外差餉」系要繳納多少稅率,據透露系相當於房屋價值5%。事實上,空置稅率喺美國等西方發達國家叫做「物業稅」。按照物業稅嘅政策,把屋空置起嚟也要繳納比例唔一嘅物業稅,而且囤房越多,物業稅就繳得越多,呢對於炒房者嚟講,喺房產持有環節成本大幅增加了,壓力系唔小嘅。同時,美國等西方國家還規定,對五套以上嘅房產征收比例高達房價10%抑或20%以上嘅物業稅,相信冇幾個炒房者系可以承受得住嘅。所以,就算美國房價再上漲,也不可能漲得太離譜。
依家問題嚟了,香港嘅征收空置稅,咁住房空置率多少才算比較健康呢?按照國外嘅慣例,住房空置率一般都控制喺10%以下,如果過高,咁證明財富過於集中化,房產被少數階層所壟斷。就算美國樓市最差嘅2007-2008年,自有住房空置率最高只有2.9%。歐洲國家嘅住房空置更低。而喺國內房地產嘅空置率迄今為止官方冇一個確切嘅數據,據民間機構組織嘅報告顯示,中國主要城市嘅住房空置率整體水平喺22%至26%之間。之不過,隨着不動產統一登記嘅推出、住房信息聯網嘅推進以及租房管理制度嘅建設,相信相關障礙都可以一一清除。
對此,我哋認為,由於不動產登記全國聯網已經完成,呢為今明兩年房產稅全國鋪開墊定了基礎。屆時,香港特區政府征收嘅系空置稅,而內地征收嘅系房產稅。唔管系征收房產稅仲系空置稅,都可以起到以下三個作用。
一系,提高房地產保有環節嘅成本,呢對於啲囤房待漲嘅炒房者系很唔利嘅。可以迫使炒房者把房源拋向市場,咁可增加市場嘅房源供應,減輕供需失衡嘅壓力,抑制當地房價過快上漲。
二系,就算囤房者繼續堅持睇好後市,但系喺房產保有環節成本增加了,就能迫使炒房者將名下房產出租,咁當地嘅房屋租賃市場增加供應。對於平抑當地屋租價格起到了積極推動嘅作用。大量囤積房源供應到房屋租賃市場,房東就唔敢動唔動就大幅漲價。
三系,拉近社會貧富差距,一邊系擁有大量房源嘅富裕階層,隨着房價被炒高,財富越聚越多。另一邊冇房產嘅人,會越嚟越買唔起房,咁嘅現象唔合理。所以喺房地產保有環節征稅,可以調節社會貧富差距,有利於社會和諧穩定。
香港特區政府開征空置稅,相信唔使幾耐,隨着不動產信息全國聯網掂,全國各地都會陸續推進房產稅。喺我哋睇嚟,唔管系空置稅,仲系房產稅,都系喺房地產嘅保有環節增加成本,呢對於打擊投機炒作房價,推進房屋租賃市場嘅健康發展,都會起到積極嘅作用。
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