中國英雄烈士保護法草案二審

　　香港中通社4月25日電 題：中國英雄烈士保護法草案二審 擬增加打擊“精日分子”條款

　　香港中通社記者 吳為思

　　《中華人民共和國英雄烈士保護法(草案)》25日提交第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議審議。草案提出，增加打擊“精日分子”的相應條款。草案二審稿還擬加入相關規定，對來源於境外的侵害英雄烈士名譽榮譽信息進行必要阻斷傳播。

　　人民日報25日報道，近年來，社會上個別人身著二戰時期日本軍服拍照並通過網絡傳播，宣揚、美化侵略戰爭，損害國家尊嚴、傷害民族感情，造成惡劣社會影響，需要明確相關法律責任，予以嚴厲打擊。

　　全國人大常委會憲法和法律委員會研究認為，對這種行為，要通過加強教育、管理和加大處罰力度，綜合施策處理，結合英雄烈士保護工作，建議有針對性增加規定：“褻瀆英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和戰略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　另外，中國新聞網25日報道，草案一審稿規定，網信等部門發現侵害英雄烈士名譽榮譽信息的，應當要求網絡運營者採取停止傳輸等處置措施。有意見提出，對於來源於境外的有害信息，應規定必要的阻斷傳播措施，與網絡安全法有關規定相銜接；同時，為了加強對有害信息的管理，應明確電信、警方的監管責任。

　　對此，草案二審稿在監管部門中增加“電信、公安”部門，並增加規定“對來源於中華人民共和國境外的上述傳播信息，應當通知有關機構採取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。”

　　草案二審稿還在“不得利用廣播、電視等侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽”的基礎上，在傳播媒介中增加“電影”，對“電影”的相關內容也作出規定。

　　澎湃新聞25日報道，另外值得一提的是，在草案第二條關於英雄烈士範圍的表述上，一些常委會組成人員和地方、部門提出，建議進一步對英雄烈士範圍作出界定，有的還建議規定英雄烈士名錄制度。

　　憲法和法律委員會經研究認為，本法保護的英雄烈士，包括近代以來，為國家、為民族、為人民作出犧牲和貢獻的英烈先驅和革命先行者，重點是中國共產黨、人民軍隊和人民共和國歷史上湧現的無數英雄烈士。緬懷英雄烈士、弘揚英烈精神，面對的是英雄烈士的整體，包括中國民主革命以來英勇犧牲的2000多萬烈士，而其中經評定確認列入名錄的只有約196萬多名，僅靠烈士名錄不能涵蓋更多的無名英烈。

　　此外，關於英雄烈士名譽榮譽權益等的保護，實踐中發生的侵害英雄烈士名譽榮譽的案件，一般是針對知名的英雄烈士個人或者群體實施的，其英雄烈士身份是清楚的。另外，對於實際工作中如何甄別和認定英雄烈士工作，可由有關部門制定具體規定予以明確。

　　憲法和法律委員會經研究認為，草案規定的英雄烈士紀念活動、紀念設施保護、宣傳教育、英雄烈士名譽榮譽保護等制度措施是可行的，“已經比較成熟，建議盡快出台實施。”(完)